湖南省失业保险金申领发放办法

湘劳社发[2002]141号

各市、州、县劳动和社会保障局：

为了规范失业保险金的申领发放工作，我厅制定了《湖南省失业保险金申领发放办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省劳动和社会保障厅

二○○二年八月二十九日

湖南省失业保险金申领发放办法

第一章 总 则

第一条 为保证失业人员及时获得失业保险金及其他失业保险待遇，根据国家有关规定和《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》（以下简称《实施办法》），结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 本省行政区域内参加失业保险的城镇企业事业单位职工、社会团体专职人员、民办非企业单位职工失业后（以下统称失业人员），申请领取失业保险金、享受其他失业保险待遇适用本办法；按照规定应参加而尚未参加失业保险的不适用本办法。

第三条 劳动保障行政部门按照省人民政府规定设立的失业保险经办机构（以下简称经办机构），按照本办法规定受理失业人员领取失业保险金的申请，审核确认领取资格，核定领取失业保险金、享受其他失业保险待遇的期限及标准，负责发放失业保险金并提供其他失业保险待遇。

第二章 失业保险金申领

第四条 具备下列条件的失业人员可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。

（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人按照规定履行缴费义务且满1年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）已办理失业登记，并有求职要求的。

其中，非因本人意愿中断就业的指下列人员：

（一）终止劳动合同的；

（二）被用人单位解除劳动合同的；

（三）被用人单位开除、除名和辞退的；

（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；

（五）法律、行政法规另有规定的。

第五条 用人单位应当及时为其失业人员出具终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（基本生活费）日期的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，将失业人员的名单、档案自其失业之日起7日内报经办机构，并将失业人员名单报居住地街道办事处备案。

第六条 失业人员应在终止或者解除劳动（工作）关系之日起60日内，到受理其失业保险业务的经办机构申领失业保险金。

第七条 失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领登记表》，并出示下列证明材料：

（一）本人的居民身份证；

（二）失业人员所在单位出具的终止或者解除劳动（工作）关系的证明；

（三）由公共职业介绍机构开具的失业登记及求职登记证明；

（四）本人近期免冠一寸照片2张；

（五）市、州劳动保障部门规定的其他证明材料。

第八条 失业人员在办妥失业保险金申领手续后，其档案及日常管理工作从原用人单位转到失业人员户口所在地或常年居住地的街道办事处统一管理。

第九条 失业人员领取失业保险金，应由本人于每月20日前持《m业保险金领取证》到经办机构办理领取手续，同时应向经办机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训情况。

第十条 失业人员在领取失业保险金期间可按月领取门诊医疗费。患病在经办机构指定医院治疗的，可以按照规定向经办机构申请领取住院医疗补助金。

第十一条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可持失业人员死亡证明及其与失业人员的关系证明，按规定向经办机构领取一次性丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属的抚恤金。失业人员当月未领取的失业保险金可由其家属一并领取。

在火葬区不实行火葬的，不得申领丧葬补助金。

第十二条 失业人员在领取失业保险金期间，应积极求职，接受职业指导、职业介绍和职业培训。通过劳动保障行政部门所属的或者认可的职业介绍机构介绍职业的，可以全免职业介绍费2次。参加劳动保障行政部门所属的就业训练机构组织或者认可的职业培训，在经办机构审核后，可以全免考务费、学杂费（包括培训费、书籍资料费、材料费和住宿费、证书费和技能鉴定费）1次。经经办机构同意后参加其他形式的职业培训的，凭有效的培训合格证书和有效票据到经办机构报销培训费用1次，报销数额最高不超过本人月失业保险金标准的2倍。

第十三条 已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工人，连续工作满1年的，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，持原用人单位出具的解除或终止劳动合同证明、劳动合同及本人居民身份证，向经办机构申领一次性生活补助金。

第十四条 失业人员在领取失业保险金期间或期满后，符合享受当地城市居民最低生活保障条件的，可以按照规定申请享受城市居民最低生活保障待遇。

第十五条 失业人员失业前，所在单位和本人中断缴纳失业保险费的，原则上不得享受失业保险待遇。但因生产经营困难等原因无力缴纳而中断缴费的，补缴欠费后可以享受失业保险待遇。

第十六条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，不得继续领取失业保险金和享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；

（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；

（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。

第十七条 在职人员本人申请自谋职业，与用人单位终止或者解除劳动（工作）关系后，按照国家或者省、市（州）人民政府的规定领取了一次性安置费的，自谋职业期间不享受失业保险待遇。

第十八条 在职人员因被判刑收监执行或者被劳动教养，而被用人单位解除劳动合同的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养之日起60日内按规定办理失业保险金申领手续。

失业人员在领取失业保险金期间因被判刑收监执行或者被劳动教养停止领取失业保险金的，在其刑满、假释、劳动教养期满或者解除劳动教养后、重新就业前，可以领取剩余期限的失业保险金。

第十九条 失业人员在领取失业保险金期间因违法犯罪、打架斗殴、计划外生育、自杀、酗酒、吸毒以及蓄意违章造成交通事故等原因引发病、伤、死亡者，不得申领住院医疗补助金、丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。

第三章 失业保险金发放

第二十条 经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核认定，并将结果及有关事项告知本人。经审核合格者，发给《失业保险金领取证》，从其办理失业保险金申领手续之日起计发失业保险金。

第二十一条 经办机构根据用人单位和失业人员累计缴费时间核定其领取失业保险金的期限。失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费不满1年的，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年可增加2个月，但最长不得超过24个月。

用人单位和失业人员累计缴费时间按照下列原则确定：

（一）《实施办法》实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其按照国家规定计算的工龄为本人和用人单位缴纳失业保险费的年限，与《实施办法》实施后缴纳失业保险费的时间合并计算。

（二）失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。

第二十二条 失业保险金的发放标准为当地最低工资标准的80%。

第二十三条 失业人员在领取失业保险金期间，由经办机构每月按本人月失业保险金5%的标准发给门诊医疗费；患病报经办机构同意后住院治疗的，由经办机构凭住院医疗费报销单据核发住院补助金，补助金额累计不超过本人应领取的失业保险金的总额。

第二十四条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，以其生前月领取失业保险金的标准计发丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金标准为3个月的失业保险金。对符合供养条件的直系亲属发给一次性抚恤金，供养1人发14个月，供养2人发18个月，供养3人或3人以上发22个月。

第二十五条 农民合同制工人的一次性生活补助金的数额按照其工作时间长短计算，连续工作每满1年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过6个月的失业保险金的总和。

第二十六条 失业保险金和门诊医疗费应按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证于每月25日后到指定银行领取。

第二十七条 对领取失业保险金期限届满的失业人员，经办机构应提前一个月告知本人。失业人员在领取失业保险金期间，发生本办法第十六条规定情形之一的，经办机构有权即行停止其失业保险金的发放，并同时停止其享受其他失业保险待遇。

第二十八条 经办机构应当通过准备书面资料、开设服务窗口、设立咨询电话等方式，为失业人员、用人单位和社会公众提供咨询服务。

第二十九条 经办机构应按规定负责失业保险金申领、发放的统计工作。

第四章 失业保险关系转迁

第三十条 用人单位和职工跨统筹地区迁移的，失业保险关系随之转迁。用人单位成建制在本省范围内跨统筹地区迁移的，迁出地的经办机构应当将该单位迁出前12个月缴纳的失业保险费（含个人缴纳部分）转拨给迁入地的经办机构；跨省迁移的，其在迁出前缴纳的失业保险费不转移。职工个人在职期间跨统筹地区迁移的，其在迁出前缴纳的失业保险费不转拨。

迁出地经办机构应为迁出单位或职工开具失业保险关系转迁证明。迁出单位或职工应在开具证明后60日内到迁入地经办机构办理失业保险关系接续手续，并自在迁出地停止n纳失业保险费的当月起，按迁入地经办机构核定的缴费基数缴纳失业保险费，转迁前后的缴费时间合并计算。迁入地经办机构应及时办理有关手续，并提供相应服务。

第三十一条 失业人员失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区的，其失业保险关系可以迁往户籍所在地。失业人员凭失业保险关系迁出地经办机构出具的证明材料到迁入地经办机构领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。

失业人员失业保险关系在本省范围内跨统筹地区转迁的，失业保险费用不划转，失业人员按迁入地的标准享受失业保险待遇；跨省转迁的，失业保险费用应随失业保险关系相应划转。需划转的失业保险费用包括失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴。其中，医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的一半计算。

第五章 附 则

第三十二条 经办机构发现不符合条件，或以涂改、伪造有关材料等非法手段骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，应责令其退还；对情节严重的，经办机构可以提请劳动保障行政部门对其进行处罚。

第三十三条 经办机构工作人员违反本办法规定的，由经办机构或主管该经办机构的劳动保障行政部门责令其改正；情节严重的，依法给予行政处分；给失业人员造成损失的，依法赔偿。

第三十四条 失业人员逾期未办理失业保险金申领手续又重新就业的，失业保险金不予补发。但由于用人单位过错致使失业人员迟延办理失业保险金申领手续、合法权益受到损害的，由用人单位负责赔偿。

第三十五条 失业人员因享受失业保险待遇与经办机构发生争议的，可以向主管该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议。

第三十六条 《失业保险金申领登记表》、《失业保险金领取证》和失业保险关系转迁证明的样式，由省劳动和社会保障厅统一制定。

第三十七条 本办法自二○○二年十月一日起施行。